唐仁健：要让农人种粮不亏损、有钱挣

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粮食需求仍旧呈刚性增加的态势，紧均衡的格式短期内难以改动

破釜沉舟[pò fǔ chén zhōu]，打好整年粮食丰产第一场硬仗

要让农人种粮不亏损、有钱挣

往年得当进步稻谷、小麦最低收买价

加速农资进店进村，尽大概波动农资代价

夺取大豆和油料自给率可以有较大进步

2月22日，新华社授权播发了2022年中间一号文件。这是新世纪以来，中间一连出台的第19个引导“三农”事情的一号文件。

2月23日上午10时举行的新闻公布会上，中间乡村事情向导小组办公室主任、农业乡村部部长唐仁健，中间乡村事情向导小组办公室副主任、国度墟落复兴局局长刘焕鑫，中间乡村事情向导小组办公室专职副主任、农业乡村部党构成员吴宏耀介绍2022年片面推进墟落复兴重点事情，并答记者问，对2022年中间一号文件举行了威望解读。

此中关于粮食宁静、春耕备耕的内容，分外值得农资行业存眷。

记者：客岁中间经济事情集会把保证低级产品供应提拔到战略层面举行夸大摆设，粮食作为最底子、最要害的低级产品，叨教怎样保证国度粮食宁静？

唐仁健：习近平总布告重复夸大，中国人的饭碗任何时分都要牢牢端在本人手中，饭碗次要装中国粮。我国粮食产量已一连7年波动在1.3万亿斤以上，粮食供应总量富足、库存充分。在国际粮食代价大幅下跌、疫情灾情叠加影响的配景下，我国粮食代价坚持根本波动，市场运转安稳。这充实标明，我国粮食宁静是有保证的，九游会完全有才能、有决心靠本人端牢九游会的饭碗！

但这并不料味九游会在粮食题目上就可以万事大吉[wàn shì dà jí]了。从吃饱到吃好，从米面油到肉蛋奶，消耗布局还在不停地晋级，粮食需求仍旧呈刚性增加的态势，布局性抵牾又不停地凸显，紧均衡的格式短期内难以改动，同时资源情况的束缚也在加剧。以是在这种配景下，保证粮食宁静这根发条，要拧得紧而又紧，事情要抓得实而又实，重点是“三靠”。

一靠责任落实。在中国，抓粮食消费，不克不及完全依照比力上风和效益优先的准绳来思索。中间明白，以后主产区、主销区、产销均衡区都有责任保面积、保产量，主产区要不停进步粮食综合消费才能，主销区要实在波动和进步粮食自给率，产销均衡区要确保粮食根本自给。2022年的粮食消费目的曾经国务院核定，九游会曾经剖析下到达各省（区、市）人民当局。下一步，九游会将片面落实粮食宁静党政同责，会同有关部分，尽快订定出台省级党委当局粮食宁静责任制稽核措施，压实党委当局粮食宁静责任。

二靠收益保证。粮食归根结底要靠农人去种，农人种粮能赢利，国度粮食就宁静。往年九游会将推进健全农人种粮收益保证机制，力图做到政策保本、谋划增效。政策上，得当进步稻谷、小麦最低收买价，波动玉米、大豆消费者补助和稻谷补助政策，完成三大粮食作物完全本钱保险和莳植支出保险主产省产粮大县全掩盖。谋划上，聚焦要害单薄关键，鼎力开展农业社会化办事，动员小庄家进步种粮综合效益。总之，便是要让种粮农人不亏损、有钱挣，并且还尽大概多得利。

三靠底子支持。要害是落实好藏粮于地、藏粮于技战略，刚强捉住种子和耕地两个关键，夯实粮食消费物质底子。在种子上，客岁九游会曾经启动了大范围的农业种质资源普查，展开种质资源库建立，不停强化种业知识产权掩护。往年，九游会将打好政策组合拳，抓好种业复兴举动落实落地。在耕地上，落实“长牙齿”的耕地掩护硬步伐，实验耕地掩护党政同责，确保18亿亩耕地实至名归，确保耕田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料消费，永世根本农田重点用于粮食消费，高尺度农田准绳上所有用于粮食消费。这里讲了三个条理，一是耕地、二是永世根本农田、三是高尺度农田。别的，在农机配备上，也要分地区分种类补上农机配备短板弱项，强化古代农业技能配备支持。

记者：客岁，受秋汛影响冬小麦大面积晚播，叨教这对今夏农业消费有何影响？下一步将接纳哪些步伐来稳产保供夺歉收？

唐仁健：这位记者很敏感，提的这个题目，的确是以后“三农”事情尤其是农业事情中遇到的最大的难，也是现在九游会最忧心的一件事变。

客岁秋冬种的时分，受稀有的秋汛影响，事先各人都留意到，像河北、山西、山东、河南、陕西5个省有1.1亿亩小麦是晚播麦，晚了几多呢？大要半个月左右，这占了小麦收获面积的1/3，曩昔没有过。现在看，固然冬小麦颠末高兴耕耘，面积根本坚持了，跟客岁差未几，但苗情由于方才讲的状况，长势十分庞大，攫取夏粮歉收面对绝后的应战和难。夏粮是整年粮食消费的第一季，夏粮占了九游会整年粮食产量大数的五分之一，占了口粮的四成，这对保供应、稳预期、增决心意义严重。面临这种庞大状况，九游会将以破釜沉舟[pò fǔ chén zhōu]的态度、超凡超强的力度，想方设法[xiǎng fāng shè fǎ]保夏粮，打好整年粮食歉收第一场硬仗。

一是抓好麦田办理。这照旧底子。如今距夏粮小麦大面积劳绩另有100天左右，三个多月工夫。以后，最最要紧的是捉住小麦返青、拔节和灌浆这三个要害生养期，经过上技能、上步伐，力图最大限制地追回产量。在小麦返青期重点是增施返青肥，促弱苗增穗数；在小麦起家拔节期重点是抗旱防冻促生长来增粒数；在小麦灌浆期，重点是实行“一喷三防”，来增粒重。现在，九游会曾经把晚播麦的散布状况，按出苗的范例细化到了省市县乡，构成了底图，下一步精准引导就有了底子。近来，农业乡村体系曾经构造大批力气下沉到了一线，包省包片，增强精准引导办事，力图可以让适期收获的小麦多减产，晚播的小麦不增产或少增产。

二是抓好防灾减灾。一个是防天灾。由于受拉尼娜影响，往年极度气候产生几率较大。九游会将重点防备春寒、倒春寒、夏伏旱和洪涝对粮食消费影响大的灾祸，进一步细化实化防灾减灾夺歉收的预案，赶早做好物资储藏和技能预备，用足用好农业消费救灾资金，协助农人自动避灾、迷信防灾，最大限制加重灾祸的丧失。再一个便是防病虫害。由于客岁雨水多，底墒好，有有利的一壁，但也有倒霉的一壁，那便是病虫害危害也比力高。以是，往年农作物病虫害估计出现多发频发态势，小麦次要是条锈病赤霉病等，往年另有茎基腐病，都是由于水大，对这些严重的病虫害九游会将举行重点防控，实验“一体化监测、一盘棋调理、一张图指挥”，鼎力推进统防统治、联防联控，应急防治，可以完成虫口夺粮。

三是抓好春耕备耕。前不久，召开了天下春季农业消费事情集会，对春耕备耕事情举行片面摆设，国度现在也正在研讨发放农资补助、支持春耕消费。九游会将把落实粮食收获面积作为春耕备耕事情的重中之重，牢固早稻消费、波动秋粮面积，确保粮食收获面积可以落到户、落到田，夯实整年粮食歉收的面积底子。同时，会同有关部分抓好农资供给，赶早做好春耕用种用肥用药需求的调理，加速农资进店进村，尽大概波动农资代价，强化质量羁系，可以满意春耕消费的必要。

记者：比年来，我国每年的大豆入口量在1亿吨左右，客岁固然有所降落，但仍处于高位，叨教往年的中间一号文件中，在扩展大豆和油料消费方面有哪些办法？

唐仁健：现在九游会粮食的总量固然是紧均衡，但在保供应尤其保口粮方面题目不大。有一个布局题目，便是大豆油料自给率比力低。这些年随着生存程度的进步，固然另有畜牧业的开展，对大豆的需求大幅增长，入口量增加较快。方才记者提到，前年入口1亿吨，客岁9000多万吨。现在，国产的大豆可以满意食用消耗需求，便是中国人吃豆腐、豆成品，这方面没有题目。入口的大豆次要是用于食用动物油和畜牧业饲料卵白这方面的需求。下一步，九游会既要用好国际国际两个市场、两种资源，增长大豆油料的供给，但另一方面更紧张的是驻足本身，下鼎力气调解布局题目，下大决计扩展大豆和油料的消费，可以多种一亩是一亩，多收一斤是一斤。“油瓶子”里尽大概多装中国油，重点从三个方面着力。

一是正规复西南地域的大豆面积。各人晓得，西南是九游会传统大豆主产区，大豆重头在西南，九游会将美满玉米大豆消费者补助政策，支持西南地域正推行大豆玉米公道轮作，引导农人往年春播时把茬口倒返来种大豆。同时，西南另有一些地域也可以举行“水改旱”多种豆，次要是地下水超采区，西南前些年水稻开展比力多，但有的地域水稻也不太相宜，以是把如许的一些地域倒返来，多种大豆。

二是正推行大豆玉米带状复合莳植。带状复合莳植不是一行玉米一行豆，如今试点实验的少数是两行玉米四行豆，以是叫带状复合莳植，可以不掩藏光芒、满意两种作物的必要。这个事曾经试点了多年，尤其在东北地域，像四川等地，现在天下的莳植面积曾经到了700多万亩，这种莳植形式和莳植技能现在看曾经根本成熟。带状复合莳植的最大利益便是可以办理大豆玉米争地的题目，原来种了大豆就种不了玉米，种了玉米就种不了大豆，但在大豆玉米带状复合莳植条件下，就可以完成玉米根本不增产、能稳产，同时又多收一季大豆，大约在100-150公斤，农人讲是玉米也能捡大豆还白落。九游会往年将加大推行力度，鼎力在黄淮海地域、东北地域、东南地域等相宜地域展开大豆玉米带状复合莳植。但由于这件事曩昔是试点，许多地方还不太熟习，以是九游会在种类、农机农艺配套方面要跟上，强化这方面的办事。为此，中间财务专门布置了补助资金予以支持，对承当义务的那些范围谋划的主体，还从社会化办事资金中再补一局部，可以引导这些范围谋划主体和庄家乐意推行大豆玉米带状复合莳植这种形式。别的，在一些地域把带状复合莳植也夺取归入农业保险的保证范畴。

三是正开展油料消费。除了大豆，另有许多专门的油料，像各人熟习的长江流域的油菜，另有南方、东南、华北地域的花生，另有以北方山地为主的油茶等草本油料，这些都要鼎力开展。油菜方面，次要是北方的冬闲田有较大的潜力，客岁九游会曾经扩了500多万亩，往年还要持续牢固扩展。在花生方面，重点是黄淮海和南方农牧交织带，便是400毫米降雨线这一带，推行玉米花生的轮作，波动并扩展花生的面积。在油茶方面，重点是扩展油茶的莳植面积，如今另有相称的潜力，同时现有的油茶产量很低，必要改革中低产尤其低产林。别的另有一些像向日葵、胡麻、芝麻等特征油料，九游会也要量体裁衣[liàng tǐ cái yī]地开展。

总之，经过多油并举、多措并施，颠末5-10年的高兴，夺取大豆和油料的自给率可以有一个较大的进步。

图文泉源：中国网

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